狠抓落實(shí)，將中小投資者保護(hù)貫穿監(jiān)管始終
（三）優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制，提升投資價(jià)值獲得投資回報(bào)是中小投資者參與投資的正當(dāng)權(quán)利。目前我國(guó)上市公司現(xiàn)金分紅占凈利潤(rùn)比例大體25％，顯著低于成熟市場(chǎng)的40％，平均年化股息率低于2％。針對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)綜合回報(bào)低、回報(bào)方式單一、回報(bào)意識(shí)不強(qiáng)，《意見(jiàn)》提出了優(yōu)化回報(bào)機(jī)制的系統(tǒng)性制度安排，要求建立現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)、以股代息等綜合回報(bào)體系，全面優(yōu)化投資回報(bào)環(huán)境。督促上市公司及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立回報(bào)股東的意識(shí)，改變整體回報(bào)低和分配制度不規(guī)范不透明的狀況。
要督促公司修改章程，強(qiáng)化分紅承諾和披露，發(fā)揮誠(chéng)信監(jiān)管系統(tǒng)的作用。全面落實(shí)IPO、再融資和并購(gòu)重組中的股權(quán)攤薄和承諾要求。形成落實(shí)公司在股價(jià)低于每股凈資產(chǎn)時(shí)回購(gòu)股份的監(jiān)管安排。完善各項(xiàng)審核與信息披露制度，落實(shí)對(duì)現(xiàn)金分紅回報(bào)穩(wěn)定公司的監(jiān)管扶持政策措施。發(fā)揮基金等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與公司治理、改善投資者回報(bào)的作用。大力發(fā)展定期支付、絕對(duì)收益類(lèi)產(chǎn)品，支持貨幣基金創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮托管人作用，督促基金管理人履行分紅承諾。
